私人行旅

如此驿传之备不过以供官事及官人之用。至私人之运输行旅则未能享其利。古者有人赴役于远边，病死于途，则路头民家徼求祭费（祓除料）于同行伴侣。大化年间下令禁之凡马疲而无饲料可以给者，亦使告村首请饲养之。

当时除此二事外，更无设备以便行旅。诸州所贡之租赋虽当纳于官库亦不允其由驿传递送，远地各发脚夫输送京师。其道路险恶往来不便，租贡多迟滞。于是国司（牧民官）奏请将年租留置一处，每十年输纳于京库。此时役夫输运租货者粮尽而饥于途，或至死亡元明天皇（和铜四年即唐睿宗景云二年，西历七百十七年）闻而怜之，诏令国司救恤埋葬焉。孝谦天皇（天平胜宝八年即唐肃宗至德元年，西历七百五十六年）于京国驿次，备粮食医药，而令赈给役夫。